而大秦九道则分别为白鸟道、乌兰道、南烛道、山君道、龙沙道、灵扬道、白薇道、川穹道、九衢道，这九道疆土如一块被横竖各两刀切开了的豆腐，分割了大秦疆土。
九道之中，龙沙道是最中间的那一块儿。
大秦王庭天狼城，位于龙沙道最中央。根据七十多年前大秦立国时定下的规矩，大秦头狼统领大秦王师、领袖江湖群伦，太子主掌龙沙道，大秦八大柱国各执一道，总领一道军政，所以，八柱国有些类似大汉各州的最高军政长官，州牧。
只不过，大秦帝国的君王为了避免大柱国盘踞一方拥兵自重的情况出现，规定除龙沙道外，其余八道的军政将领每十年一轮换，八柱国二十年一选，期限一道，所有大秦帝国境内的世族和豪阀们，都可以参加八柱国的竞选，继而成为泱泱天下的顶级世族。
不管是大秦姓刘或是姓苻，大秦的帝王们始终坚持这条铁则，他们用这种极为独特的方法，压制了国中世家大族、整合了松胯的草原各部，形成了一个疆域辽阔的大一统王朝。
大秦开国之君刘渊手下的大贤良苻良，有商君、留候之才，四十六年前与大汉旷世一战后，初时帮助刘渊以战养战，迅速恢复了国气，此后，苻良选拔贤能、弹压不服，收降汉朝世族，广纳边地流民，引用中原礼法，改变游牧习性，建城立池、修路搭桥，大秦帝国展现出一片生机勃勃的昂扬姿态。
而在此期间，刘氏大秦连续两代君王都是羸弱之辈，苻良逐渐掌控朝局，他的威望也逐渐水涨船高，隐隐盖过了王室。
当时的大秦帝国，民间一直流传着一个谚语：野马入槽成良驹，良驹久驻成庸马，后来野马在入槽，庸马必无糠可食。
这则谚语明则说马，实则影射了王室和苻氏一族的关系：以前的王族刘氏，崛起于草原，征伐四方，是一头雄风赫赫的矫健骏马；在七十年前建立了大一统王朝后，刘氏王族开始懒惰懈怠，渐渐成了平庸之辈；如今，以苻良为代表的苻氏一族强势崛起，刘氏王族早晚有一天会落得个国破家亡的地步。
刘氏王族并没有诸葛亮那般可以扭转乾坤的人物，十三年前，摄政三十余年的大贤良苻良归天，其子苻毅兵不血刃的取代了昏庸不堪的刘氏，继任大秦头狼大位，是为大秦现帝。
这则寓言，成真了。
称帝的苻毅野心勃勃，在整肃完帝国内部后，将马踏汉庭、入主中洲作为毕生之愿，开始卧薪尝胆，励精图治。
首先，这位和大汉刘彦一般年纪的中年帝王，说服了大秦传统教派萨满教的大长老，改奉道教为国教，大肆吸纳天下道门英才，并在天狼城北大修静月天宫，拜道门巨魁寇谦为天师，召集五万道徒，依《周髀算经》推演阴阳，摆下天罡北斗七星阵，行罗天大醮，辅以秘法，逆转阴阳，最后，五万道徒耗尽生机阳气，使帝国疆土中的尘暴变顺雨、荒漠成绿洲，一举改变了大秦疆域土无肥、地多沙、冬冷厉、物难发的现状，从此民心大悦，仓谷富足，岁岁有余粮，大秦国力蒸蒸日上。
其次，苻毅内治外联。对内严惩贪官、打击豪强、招揽贤能，一时间异人辐辏、猛士如林、官场清明。对外南联骠越、西和诸国，收降汉庭世族，与汉庭外交使臣在各国上演了一出出精彩的鸿门宴和反间计。
最后，扩充兵源，国家富足后，苻毅将帝国直属的天狼九卫扩充至每卫两万人，准许八柱国统领的边军每部增兵一万，零零碎碎扩兵近四十万人，大秦帝国一跃成为拥兵百万的兵战强国。
疆土、民众、财力已经不亚于大汉帝国的大秦，在苻毅君臣并兼天下的野心之中，雄踞北境，虎视眈眈，他们无时无刻不再等待着契机，试图染指中原沃土。
苻毅曾无数次对麾下朝臣们吐露心声：此生必要率领大秦锐士，饮马长江，最不济，也要在有生之年，夺回地处牧州的狼居胥山，祭天拜祖。
大秦君臣如一台永不懈怠的机器，为了终极目标勇毅奋斗着。
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