据李开鹏介绍，济州岛已有十余万人，不再大规模安置移民，而是将接收到的移民转移到大、小流求等地。这些持续涌入的移民，大都来自北方汉地和高丽各地，也有少量来自倭国的虾夷人和白海附近的生女真人，甚至还有来自遥远北方的流鬼国人，后三者都是霹雳军商队带回来的。为了购买建造军舰的优质木材，也是为了获得利润极高的毛皮、东珠和人参等药材，霹雳军商队常在浮冰融化的季节前往北方苦寒之地，在经商的同时也招募了不少当地人。舰队陆战队的女真士兵的家眷便多安置于济州岛，他们或捕鱼或养马，日子比在冰天雪地的故乡过得舒坦多了。
根据流求都督府的安排，济州岛除了发展种植业和少量的工矿业外，主要还是养马业。岛上的养马场原来只有几百匹种马，李开鹏又从山东等北方汉地走私了不少马匹，甚至还派人从极北的女真故地买来种马。眼下岛上马匹数量已达到了一千余匹，这虽然是个了不起的成绩，却离欧阳轩的要求却差距甚大。在欧阳轩的设想中，将来北伐之时，济州岛的骑兵将成为一支奇兵，可以直插蒙军的后方，或突袭蒙军空虚的后方，或牵制住大批的蒙军。要达到这目的需要有一万匹战马。
霹雳军之所以固守巴蜀，选择南下战略，皆因在陆上并没有战胜蒙军的实力。虽然霹雳军火器厉害，但蒙军骑射无敌于天下。在巴蜀的山川地形下，霹雳军凭借火炮和战船的机动力能战胜蒙军。到北方地形平坦又缺少通航的河流，霹雳军的优势将大大消减。正面对决，蒙军肯定不是霹雳军的对手。关键问题是蒙军从来不会正面硬碰硬，除非他们有胜算。他们会凭借骑兵无与伦比的机动力，大幅度穿插，专门袭击霹雳军的后勤补给线和后方，直至将霹雳军拖垮。而克制骑兵最好的办法就是用骑兵。
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