朱载坖巡视了整个天津的各个工场之后，回到驻跸之所，和张居正商量起来此事，北直隶的这么多工场，朱载坖认为应该派遣一个官员来总管此事，现在北直隶的各个工场规模也逐渐扩大，而且都是关系到军国之用的要务，张居正也认为要派遣一名得力的官员加以管理。
不过到具体的人选上来，张居正并没有好的人选推荐，因为这个职务，恐怕没有什么人愿意来，管理工场在大明现在的官僚体系中是最等而下之的，正途出身的官员根本不愿干这种差事，可是贸然派遣其他的人来管理这些工场，朱载坖又不放心。
其实朱载坖内心之中是有个人选的，但是朱载坖担心这位的名声，朱载坖想举荐严世蕃来干这个活，严世蕃之前就是工部右侍郎，对于这些事情本就熟悉，而且严世蕃又组织大型营建的经验，在工部的时候，也管理过工部下属的各个工场，也算是有经验的。
而且严世蕃精于算计，只要小阁老不往自己兜里装，哪个能从他老人家手中贪墨，那还是有点本事的。何况朱载坖和严世蕃私交不错，朱载坖把这些工场交给严世蕃，也算放心。
唯一要命的事情就是严世蕃的名声，这兄弟的名声实在是太臭了，现在弹劾他的奏疏都没有停过，这个时候朱载坖再举荐他，恐怕当即就要引发科道的疯狂弹劾，更何况徐阶还在想办法收拾严家，怎么可能让严世蕃翻身呢？
这也是现在朱载坖很无奈的地方，朱载坖想启用严世蕃，但是朝野的压力使得朱载坖也不敢轻易的去提这个事情，张居正当然也明白朱载坖的意图，但是张居正也不敢贸然说此事，张居正很清楚自己恩师徐阶的意图，徐阶要整严嵩和严家的态度已经是很明确了，这个时候朱载坖要是再去举荐严世蕃的话，朝廷恐怕不会答应。
严世蕃之前能够担任工部右侍郎，那是因为严嵩担任首辅，否则他一个监生出身，形貌丑陋的人，怎么可能位居部堂，号称小阁老。
张居正想了一会，然后对朱载坖说道：“殿下，要不然雷礼？”
雷礼是嘉靖十一年进士，现任顺天府尹，他也有着很丰富的组织工程营建的经验，整修七陵、重修三大殿和嘉靖的永陵等一系列重要的工程都是雷礼督造，让他管理几个工场，当然是手到擒来的，不过朱载坖很清楚，雷礼恐怕不愿干这个差事的。
雷礼现在可是顺天府尹，堂堂朝廷三品，虽然顺天府尹被很多人视为鸡肋三品，但是权力并不小，顺天府尹掌京畿之刑名钱谷，并司迎春、进春、祭先农之神，奉天子耕猎、监临乡试、供应考试用具等事。下一步就是大理寺卿或者六部部堂，让他来管几个工场，他肯定是不愿意的。
朱载坖有些左右为难，这些工场肯定是要派人加以管理的，但是似乎是找不到人，张居正这个时候说道：“不若用中官？”
用死太监来管理工场这些，在大明倒并不是什么新鲜事，无论是御用监还是内官监，都有大量的工场，这些工场也都在太监们的管理下，张居正的这个提议并不稀奇，但是朱载坖对于用内侍来管理这些工场，还是心存疑虑，原因很简单，这些内侍的贪墨也是极为惊人的，太监们嘛，本就没有子嗣，最在乎的也就是银子了，所以太监们捞起银子来也是格外的丧心病狂，朱载坖担心把这些工场交到他们手中，这些太监们不把工人当人看。
对于朱载坖的这个疑虑，张居正笑笑说道：“殿下，比之工部、兵部的军匠，内官监、御用监的匠人已经是极为不错的。”
这话倒是不假，兵部、工部下属各个工场的军匠，那才是惨不忍睹，与之相比的话，内官监还真的是要好很多。不过派谁来管事了，内官监太监李芳确实是个不错的人，但是人家堂堂内官监太监，也不可能亲自来管此事，朱载坖只得将此事暂且放下，回到京师之后，在向嘉靖奏明。
朱载坖回到京师之后，就上疏嘉靖，讲了几件事情，首先是由于去岁俺答的入寇和河南等地的灾荒，北直隶现在流民甚多，朱载坖请求嘉靖下诏禁止北直隶的州府再骚扰百姓，同时以工代赈，在北直隶兴修道路，加固边墙还有扩大北直隶的各个工场等。
第二就是现在北直隶的工场关系军国大事，又颇有产出，朱载坖请求由内廷直接管理。朱载坖的密疏到了嘉靖的案头之后，嘉靖都予以准允了，对于北直隶的工场，嘉靖早就有意，不过碍于面子罢了，现在看朱载坖如此懂事，嘉靖当然是极为高兴的，嘉靖当即命令司礼监掌印黄锦和朱载坖商量此事。
黄锦领命之后来到裕王府，和朱载坖商量人选，朱载坖的意思是将这些工场都归到内官监管辖下，朱载坖还是相信李芳的人品的，同时朱载坖还是要求黄锦选择一个心地善良，能够善待这些工匠，又不贪墨的人。
黄锦想了一下之后，向朱载坖推荐了一个，陈矩，他是北直隶安肃县人，陈矩在嘉靖二十六年的时候被选入皇宫，最开始的时候便在司礼监秉笔太监高忠底下当差，进过内书堂，性格温和，彬彬有礼，故而黄锦向朱载坖推荐了陈矩。
朱载坖于是将陈矩叫到裕王府，朱载坖问道：“若是让你提督北直隶工场，你准备怎么做？”
陈矩想了一会对朱载坖说道：“殿下，奴婢以为，祖宗法度，圣贤道理足矣。”
朱载坖笑着说道：“好个祖宗法度，圣贤道理，陈矩，你到了北直隶，记住这八个字，给孤记在心里！”
黄锦赶紧踢了陈矩一脚说道：“还不快谢过殿下？”
陈矩赶紧行礼谢恩，很快经嘉靖同意，陈矩升任内官监少监，同时成立内官监天津分司，管辖北直隶的工场，陈矩以内官监少监提督天津分司。
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