朝廷对关中之地的户籍制度，以及官员俸禄制度的改革，已经全部完成了，效果很好，让大量掌握在官员和权贵手上的土地，回到了农民的手中，让享受到了二等公民权力的农民，不再那么容易受到欺压，再有幸福村的农业技术支持，让这些做回自耕农的百姓们今年收获满满，为朝廷推进新农村建设贡献了很多资源，在明年，整个关中的新农村建设会全面铺开，到时候，关中的经济民生就会再上一个台阶。
而孙享福要考虑的下一步问题，则是如何将这种新的户籍模式，官俸制度，向大唐更多的区域推广。以及，将那些仍然被世家权贵掌握在手中的私奴，全部解放，让他们也成为自耕农，为国家发展提供动力，创造利益。
这一想法如果要实施，无疑会触及到所有人的利益，包括孙享福自己，也会因为佃户奴仆被放良，公民户籍政策落实到北地，而遭受巨大的损失，他可是大唐官员中，职田最多的一个。
然而，不走出这一步，就不能彻底的将底层老百姓，从被剥削的阶级中拉出来。
因为，只要还有奴仆这个被世家权贵掌握生死，任意剥削的阶级存在，他们就会不断的想着将普通老百姓变成自己的奴仆，为他们谋利。
而想要做到解放奴仆，难度和反弹最大的地区，可能就是安北大都护府，因为，这里聚集了五姓七家一大半以上的农奴佃户，他们种植的田地，又并非官员职田，而是五姓七家通过竞拍得来的私田，朝廷无法像收回官员职田和权贵封地那样，将田地全部收回，还百姓自由。
孙享福此前用种植香料，竞拍土地，等各种项目做铺垫或诱饵，才使得这些世家子们同意，让自家的私奴在都护府衙门上户籍。
如果，现在又宣布，赋予这些原本只是世家子私奴的百姓，和关中百姓一样的二等公民的权利，这无疑会深深的触动世家的利益。
首先，这些私奴，就是几大世家花重金买过来的，他们不可能白白的让朝廷一条政策，就让自己花的钱打了水漂。
目前，虽然他们给那些农奴上了户籍，但实际控制权还在他们手上，无非是以后给朝廷上点人头税。
而实际上，安北大都护府并没有收辖区内百姓的人头税，也就是说，他们并没有什么实际的损失，只是有时候在处理逃奴的时候，比较容易因为他们有户籍，而扯皮，但这都是五姓七家相互挖墙角造成的麻烦，不关朝廷什么事，他们自己忍忍，也就过去了。
再有，这些农奴如果一旦自由了，那么，他们肯定不愿意继续给世家子种地，因为，自耕农有多富裕，他们都看到了，现在，他们最大的梦想，就获得自由，成为自耕农。
那么，孙享福要执行这个政策，世家子在北地花的那么多钱，买的那么多田，就全部报废了。
这里面的损失可就不是一点点了，因为世家子们在关外买田，是准备种高产经济作物，赚大钱的，现在那么多钱投进去了，你把项目全部搞毁了，他们不会同意，朝廷也没有信誉可言了。
不仅如此，这与孙享福在北地搞农业发展，向草原深处推进的大计划，也是相冲突的，没有世家子的投资主导，孙享福光凭自己的钱财来推动，可能要多费十年二十年的力气，这太不划算了。
所以，孙享福在说这个要求的时候，心里早就有腹稿，道，“其实王兄不必担心，本督，只是想让各家换一种方式，来控制属下的农夫而已。”
闻言，王旭面色稍缓，问道，“什么方式？”
“雇佣的方式。”
回答了王旭之后，孙享福又补充道，“朝廷全面推行新的户籍政策，定义公民权益，是势在必行的，因为，它能给整个国家带来好处，有朝廷的愿望和底层老百姓的愿望相合，你们世家根本阻挡不了，这就是人心大势。
然而，让你们的利益受损，将北地的发展计划打乱，也并非是朝廷的本意，所以，我会建议朝廷，在推行这项新政策的时候，采取怀柔手段。
在新的公民政策推进到的地方，朝廷会给予每个百姓公民的身份，让他们享受到公民的权益，此后，朝廷不会允许除朝廷官方以外的任何人，或者家族势力，奴役大唐的子民，大唐所有的百姓，尤其是汉民百姓，只要不是罪犯，至少会被定义为二等公民，而大唐的二等公民，除了不能被奴役，还有很多基本权益，至少，往后所有的卖身契，在公民制度实行的地方，将不再具备法律效应，你们想要继续让他们帮你们干活，赚取利益，伺候你们，就只能够采用雇佣的方式。
为了维持北地的发展局面，我会向朝廷建议，将你们手中的卖身契约，转换成雇工契约，根据卖身契约上的价值，来叛定雇工契约的时长，最高时长是终身制，不让你们在这一轮改革中，白白的遭受损失。
改革之后，雇工在理论上是自由的身份，他们只是跟你们签了一份有时限性的劳动协议，如果，他们不按契约帮你劳作，就是违约，需要赔偿你们金钱。
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