因是大朝，宽榻和条案被撤下了，刘义符现在已适应跪坐，没有条案遮掩也不至于失礼，盘腿坐着仍是不被认可的。
礼乐声一停，殿中监令韩龟寿一声高声吟唱：“卯时三刻，正是吉时，众臣有事，可即起奏！”
官制没建立，朝会流程大体上不差，却还没有太常卿赞相礼仪。曹魏时初设殿中监，是以宦者与文官一起担任，其下殿中侍御史掌朝会纠劾百官失仪之事，现在殿中监全属宦者，主朝会奏议的是奏曹。
于是，奏曹参军杜祗应声出列，先是开宗明义，扬扬洒洒地长篇大论，道明事情的因由和法理性，自有《周礼》，华夏历朝行事都要讲人伦道德，务求顺天应人，因世所需，否则就是倒行逆施，非仁义之举。直到一篇讲完，杜祗最后才道出正题。
“今次望日追朝，主议大事有三，一曰建制册授，二曰科举策试，三曰整军经武，凡有良策者，可畅所欲言！”
朝会时，往往都是官员们各种奏请，刘义符是不怎么说话的，言多必失，一旦说错大损威信，他只能思考或观察群臣们的言论、举止，从而判断各个官员的为政倾向，把可用的人放到合适的位置。
这次大朝，其实也只有两件事，后一条就是正式公布正名，诏命州郡加快进度。按新制，一州编练的戍卫兵不得高于十个军，平均算下来，每郡将有三千兵左右。
而普通郡的辖区统一扩展为七到九县，那么每县养三百多兵，并分给田地，按算是轻松无压力，比原来大大的均衡了兵力，并整体上提升了地方防卫能力。
若是旧的中外军体系可做不到这一点，且很容易被地方豪族把持，因为大地主依门第掌握了地方权力与土地财富。而新官制，刺史、郡监被剥夺了军、政权之后，只剩下刑、法权，若做不出政绩就等着下岗吧。
不想做郡监、刺史？别人会抢着做，中府大量的官位空缺，做出成绩就有机会升迁，不混上高位，又如何提升门第呢。拜大儒为师，各种刷声望？大儒都进州学了，路已经不通了啊！
杜祗退去，吉翰出列，奏请依时势设立五监寺并提名，人选都是事先议定上报，刘义符再三斟酌选定，连册书什么的都准备好了，走过场而已。
三品以上官员用册授，加盖皇帝行玺与三长史之印，由原益州晋原太守、转中书右掾文仲兴宣诏，韩龟寿打发内侍竖人捧出崭新的官服与银印。
诏以宁远将军、新城郡太守王怀业进镇东将军、拜通议大夫、迁太常卿；以征南将军刘道球进正议大夫、拜太府卿；以原义成太守、征西将军邓龠进征南将军、拜正议大夫、迁太仆卿；
以武昌太守申恬进镇东将军、拜通议大夫、迁少府卿；以西阳太守胡崇之进征北将军、拜正议大夫、迁司农卿。
这五人代表不同小团体的背景，刘道球既是宗室，也代表原荆州官员；王怀业最近从益州调来，邓龠是原雍州官员；胡崇之祖籍寿阳，是降将；申恬资历最浅薄，但已到中年，论才学与能力，也该大用了。
一群小竖人给五卿换上深紫色右衽曲裾獬豸团纹官服，腰束玉带，脚穿浅口卷头云纹履。官员们不穿木屐上朝就不错了，出行都不爱穿靴子，长筒靴是胡服，军将士兵们也只穿短筒靴的。
五监寺少卿只设一人，其下属官接下来几天要陆续任命，户部、工部则要等制科之后设立。随之议科举事，一如之前长篇大论一番，诏命主持的官员是何承天、徐豁、蒯广徽、韦欣泰加州学博士。
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