这巡查使以泰山神府权柄定论，先期定数四亿九千万组，对应泰山神府下的四亿九千万大千世界。
将大千之下的独力中千、小千、芥子世界，各自分配到这四亿九千万大千世界之下。作为一个辖区。
每一个辖区由一组巡查使负责。
每一组巡查使人数额定三百六十五人，主使一人，副使三十五人，皆定为七阶神力，其下的巡查使皆六阶神力。
以泰山神府的权柄，敕封神位。按照神力层次，每一个巡查使都是五品神将、主副使是四品神将！
可以说，常昆是下了血本了。
必须要有足够高的力量，才能形成巨大的威慑。
这一下，几乎将泰山神府的五品、四品神祗的总数量，提升了一倍。
不过要承接五品、四品神位，对个体的真灵真性有严苛要求。譬如常昆麾下的神兵，就有大半承担不起五品的神位。
那些关押在神狱中有罪的地祗，九成以上也达不到标准，承担不起五品以上的神位。
需要甄选。
将能承担的甄选出来，敕封为巡查使。稍次者，则作为巡查使的后勤神官。剩下的绝大多数，仍然没有着落的，常昆留着没动，等夺来一道地府权柄之后，再斟酌处理。总要给了出路，不然便如诸葛丞相所言，直接一刀切了，会引来非议，对泰山神府没有好处。
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